浙江省农业农村厅关于省政协十二届三次会议第443号提案的答复

谢永和、程继红、刘宏明委员：

你们在省政协十二届三次会议上提出的《关于推进舟山远洋渔业可持续发展的建议》的提案（第443号）收悉。经会商省科技厅、省财政厅，现答复如下：

一、关于推动过洋性渔业发展

由于历史原因，我省形成了以超低温金枪鱼延绳钓业和大洋性鱿鱼钓业为主体、过洋性渔业为补充的远洋渔业格局，大洋性渔船占了总规模80%以上，过洋性渔船（116艘）占总数16%。近年来，我省致力于发展过洋性渔业，积极拓展过洋性渔业资源，省级财政每年安排资金支持过洋性渔业资源探捕项目，先后对伊朗、吉普提、安哥拉等国家海域实施渔业资源探捕，今年计划实施基里巴斯和塞内加尔渔业资源探捕，已新开拓塞内加尔、几内亚比绍、肯尼亚3个国家过洋性渔场，正在实施过洋性渔业的国家达到了10个。目前，我厅正会同省财政厅研究制定远洋渔业配套政策，拟对我省首次进入他国专属经济区海域作业并将其发展成为新的过洋性渔场的企业给予奖励。

二、关于加大财政和金融扶持力度

财政补贴方面，各级财政对于远洋渔业的支持力度很大，2016年至今，省级以上远洋渔业扶持资金累计达到47.5亿元。金融方面，2015年成立的规模50亿元的省农业产业发展投资基金，已投资舟山国家远洋渔业基地2亿元；2017成立的海洋产业基金，已投资2个亿用于支持玉环市中鹿岛海洋牧场科技发展有限公司、平太荣远洋渔业集团、宁波欧亚远洋渔业有限公司等渔业企业发展。

三、关于创新研发加快装备更新改造

加快远洋渔船更新改造，推进渔船装备提升一直是我们致力的目标。至2019年底，全省拥有738艘远洋渔船，平均船龄不到8年，船龄25年以上的老旧渔船占总数的不到4%。“十三五”期间，省级财政共投入近4000万元对352艘远洋渔船进行安全、卫生、节能及信息化等装备改造。在各级财政的支持下，近年来我省海洋生物制品产业（包含远洋水产品）取得了较快发展。浙江海力生集团、杭州纽曲星生物科技有限公司和浙江兴业集团有限公司等通过研发拥有了自主知识产权的先进生产技术，开展了金枪鱼、南极磷虾、贻贝、蟹壳等下脚料的开发利用，目前我省企业拥有鱼油制品、多烯康、氨糖美辛片、角鲨烯、鱼胶蛋白等10余种主打产品。浙江海洋大学的科技成果“金枪鱼质量保真与精深加工关键技术及产业化”获国家科技进步二等奖，“海洋高附加值的特殊医学用途配方食品开发”荣获2016年中国产学研合作创新成果奖一等奖。

四、关于拓宽人力资源渠道

近年来我国经济高速发展，人民生活水平得到了快速提升。远洋行业作为艰苦行业，愿意从事的人才越来越少，从严人员老龄化现象也越来越严重。对此，省里高度重视，采取了一系列措施。目前，省委、省政府于2017年、2019年先后出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》和《关于鼓励引导人才到艰苦边远地区和基层一线建功立业的实施意见》等政策，明确“在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办现代农业企业，并担任法定代表人或主要负责人的，分3年给予最高10万元创业补贴；毕业5年以内的高校毕业生到现代农业企业就业，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在劳动合同期内给予每年1万元，最高3万元的就业补贴”。同时，为解决一线捕捞船员紧缺问题，2013年推动舟山成为全国唯一的远洋外籍船员输入试点口岸。至2019年底，全省共雇用远洋渔业外籍船员5213人，占了船员总数三分之一，外籍船员已经成为我省远洋渔业一线捕捞生产人员的重要组成部分。

下一步，我厅将会同省财政厅尽快出台扶持远洋渔业发展的一揽子配套政策，推动我省远洋渔业健康发展。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。

联系人：厅渔业渔政处徐云;电话：0571-86757631、13588028002。

浙江省农业农村厅

2020年7月3日