浙江省农业农村厅关于省政协十二届三次会议第409号提案的答复

张伟平委员：

您在省政协十二届三次会议上提出的《关于将海洋渔业纳入乡村产业振兴行动范畴的建议》的提案（第409号）收悉。经会商省财政厅、省商务厅，现答复如下：

一、 我省海洋渔业发展概况

近年来，我省围绕“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的目标任务，以渔业绿色发展为引领，全力推进浙江渔场修复振兴、养殖业绿色发展、渔船渔港综合改革、产业融合发展、渔业对外开放等行动，形成了海洋渔业高质量发展新局面。2019年全省渔业经济总产出2232.6亿元，比上年增长2.4%，其中一产产出1101.7亿元，比上年增长3.5%。全省水产品总产量600.4万吨，海洋捕捞和海水养殖占比77.8%，其中国内海洋捕捞产量272.4万吨，海水养殖产量127.0万吨，远洋渔业产量67.9万吨。全省渔民人均纯收入29852.6元，比上年增长8%。海洋渔业已成为我省实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化的重要组成部分。

二、 关于具体建议的答复及下一步工作打算

（一）关于将海洋渔业指标纳入乡村振兴考核。每年的省对市县乡村振兴考核指标是以当年省委全会精神和省委农村工作会议提出的重点工作、省政府政府工作报告涉农重点工作任务、省政府十方面民生实事涉农项目以及省政府部门重点工作绩效目标等为依据，综合考虑对各市、县（市、区）考核打分的公平性、公正性和可操作性，一般选取在各市、县（市、区）普遍实施和可量化考核的指标。《2020年市县实施乡村振兴战略实绩考核指标及任务表》已制定，相比2019年指标增加了农林牧渔业增加值增长率、增殖放流水生生物、创建省级以上水产健康养殖示范场等三项涉渔指标。今后将结合乡村振兴考核指标的不断完善，进一步加大渔业比重，并根据不同地区产业振兴目标方向的不同，考虑采取差异化指标，以推进全省各地更好实施乡村振兴战略。

（二）关于打造千亿级海洋渔业经济。一是支持发展海洋渔业电子商务。2019年我省首次组织开展了电子商务进农村综合示范工作，其中在舟山开展了海洋渔业特色农产品供给和电商平台需求的精准对接活动；2020年1月，举办了舟山海鲜年货节线上直播盛典，活动3小时销售总额突破400万元，累计观看超100万人次，订单总数超5万单，舟山带鱼销售破10万斤，舟山小黄鱼销售破3万斤，提升了舟山海鲜品牌的知名度和线上销售量。下一步在“电子商务进农村综合示范县”、网红经济（电商直播）示范集聚区、农村电商集聚中心等方面也将继续把海洋渔业作为重要内容予以支持。二是全力支持舟山国家级海洋牧场示范区建设。近年来我省以国内渔业油价补贴政策为依托，大力开展海洋牧场建设。其中，舟山已获批马鞍列岛、中街山列岛、普陀东部白沙海域等国家级海洋牧场3个。下一步，我省将继续通过统筹生态修复措施，发展生态养殖，融合发展水产苗种培育、水产品精深加工、渔具生产、休闲旅游等产业链上下游，推进海洋牧场建设。三是积极鼓励发展渔家乐休闲渔业。近年来，我省先后出台了《关于休闲渔业船舶管理若干规定的通知》、《使用体验式拖网渔具的休闲渔船过渡期管理办法的通知》、《浙江省休闲渔船安全监督管理若干规定的通知》等相关文件，引导休闲渔船向标准化、规范化、产业化方向发展，同时将特色渔村打造、休闲渔业基地建设、休闲渔船改造等列入省级专项资金扶持范围。旅游部门将发展海岛渔村旅游发展列入乡村旅游发展规划，把休闲渔业发展与旅游产业布局、基础设施等有机结合，并以打造省级旅游“特色小镇”为抓手，培育以海岛、渔港等为主题的特色小镇，如沈家门渔港--省级旅游风情小镇，以推进“渔家乐”休闲旅游发展。下一步将进一步加强政策引导、规范休闲渔船管理、优化宣传服务，促进渔家乐休闲旅游业发展。

（三）关于推动远洋渔业发展。2015年4月原农业部下发《关于舟山市建设国家远洋渔业基地的意见》，支持在舟山建设首个国家级远洋渔业基地，基地成立后，我厅积极争取国家部委项目支持，两年累计为舟山国家远洋渔业基地争取中央财政补助资金5000万元。2015年至2019年，省级财政累计支持舟山远洋基地建设资金1.865亿元。下一步，我厅将按照《浙江省人民政府办公厅关于促进远洋渔业健康发展的若干意见》精神以及省委常委、组织部长黄建发赴定海“三服务”活动中有关交办事项要求，与省财政厅一起研究制订一揽子远洋渔业扶持政策，进一步加大对我省远洋渔业的扶持力度，推动舟山、全省远洋渔业的健康发展。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

联系人：厅渔业渔政处杨亮杰，联系电话：0571-86757570。

浙江省农业农村厅

2020年6月11日