桐乡市创新“田保姆”为农服务品牌,推进稳粮增效再上新阶
乡村要振兴,人才是关键。推进农业社会化服务,是构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业农村现代化的重大举措,但目前农业社会化服务组织的经营发展仍有较大的专业人才缺口。2020年,桐乡市创建“田保姆”培训,将之前传统的农业生产培训向农业技能转变,依托田间学堂、高品质绿色科技示范基地等培训阵地,通过高效、实战、综合等一系列创新的培训方式,引领高素质农民赋能乡村振兴。
桐乡“田保姆”培训以高效的服务、匹配的课程、灵活的方式、接地气的模式开展农民培训,取得了一定成效。通过“田保姆”培训,每年可开展高素质农民培训人数150人、农村实用人才培训人数900人、农业专业技能培训人数1100余人,并组织带头在全省率先推广“大米抱团合作模式”,辐射带动9个村8270余农户1.5万亩农田,实现粮食产值5430万元、亩增产值166元。累计培育农创客848人,帮助6000多名农户通过培训掌握了先进的管理理念和技能,提高了农业生产效益,有效助力稳粮保供各项工作,实现稳粮增效。
(一)制定“标准化”支持政策。制定《深化“田保姆”服务品牌构建农业全域社会化服务体系的实施意见》,将“田保姆”服务机制向全市域推广运用,实现“田保姆”服务全覆盖。印发《2023年桐乡市农民素质提升工程工作要点》的通知(桐农〔2023〕62号)和《桐乡市农民素质提升工程项目和资金管理办法》的通知(桐农〔2023〕17号),规范培训开展实施和资金使用,推动农民培训工作提质增效。出台导向性服务项目清单,涉及服务项目25个,引导建立符合当前市场需求的农业社会化服务标准体系和操作规范体系,推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的服务标准,打造规范化为农服务品牌。
(二)构建“优质化”培训体系。一是深化院企校地合作。与浙江大学、浙江农林大学、浙江省农科院等技术单位建立长期的合作关系,合力推进产学研合作、重大创业创新平台建设、人才培养基地建设。二是积极发挥本土人才“传帮带”。不断完善和充实农民教育培训师资库,发布农民培训乡土专家和知名专家名单,为全市农业人才提供师徒结对、合作交流、共建共享、共向未来的平台。今年,桐乡市成功评选浙江省级乡村工匠名师2名,省级乡村工匠名师工作室2个。三是形成“三级”式分层培训管理模式。在培训内容上运用“农民田间学校”和“高校战略合作”等模式,根据不同的培训需求及培训对象开展针对性课程。一是普及型培训。主要面向小散农户、本地农民等,提供植保、种子种苗等相关方面培训;二是职业化培训。主要面向家庭农场、专业大户、农创客等,开展专业技能理论+实践教学,提升种养加水平;三是高端型培训。主要面向专业合作社、农业企业以及强村公司中的负责人,开展实地调研和圆桌论坛,不断提升头雁领飞能力。
(三)布局“多级化”培训网络。一是以“保姆式”理念重构组织体系。建立“市、乡镇、农业主体”三级联动的培训组织网络,将农业复工复产期间探索创新的保姆式、管家式服务机制向全市扩面提升,组建由11个“田保姆”社会化服务中心、50个“田保姆”社会化服务站、337个“田保姆”社会化服务点组成的三级服务体系。二是发挥农民培训实训基地的作用。建立完善桐乡市农民培训师资库和基地库,全市共建立26家新型职业农民培训实习实训基地,8家省级农民田间学校;培训机构按照实施方案要求统一订购教材,同时培训机构组织汇编适合本地产业特色的讲义教材实施教学,规范发放。2023年实际完成高素质农民培训209人次,农村实用人才852人次,稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给开设班次占于培训总班次的100%超额完成计划任务数。不断为桐乡田保姆队伍注入新生力量,架起了农民与政府部门之间沟通联系的桥梁。
(四)打造“专业化”培训模式。一是创新线下培训方式。把教学培训班办到田间地头、示范基地、农创园区,根据农业从业人员受众面广、年龄差距大、学历普遍偏低的特点,创新开展“双十双百走亲联心”活动,并依托专班化机制,协调解决“田保姆”在服务种粮主体过程中遇到的各类问题,让为农服务更精准、更有质效。二是创新线上培训方式。聚焦“数字化新农业”,打造“田保姆”应用平台,充分发挥数字化农业优势,为“田保姆”服务体系提供全周期跟踪服务,真正让“田保姆”成为农户满意、农民增收的好帮手。三是推广新型合作模式。依托“田保姆”服务体系,引导机械化水平高、种植理念先进的粮食生产领军主体与生产面积小、地域分散的小农户和种植普通稻米的一般农户抱团合作,成立粮油农机发展公司,打通粮食农业全链条,实行统一标准、统一品牌、统一购销等。如石门抱团合作模式覆盖石门9个村1.3万亩农田,辐射带动农户8000余户,带动农民增收150万元以上。
对于日益职业化、专业化的乡村产业高层次人才而言,短期化、通识型、漫灌式的传统培训模式已难以充分满足其需要。在奋力推进“两个先行”、谱写中国式农业农村现代化浙江篇章、建设高效生态农业强省的新征程上,创新优化乡村人才培育模式是促进乡村人才振兴的内在要求和必由之路。在此方面,桐乡创新“田保姆”为农服务品牌,受到社会广泛关注,人民日报、人民网、新华网、中新网、新华社客户端和浙江日报等省级以上媒体宣传。“田保姆”一词作为桐乡首创被百度百科收录。桐乡通过“田保姆”培训,让农民掌握更多的农业技能和专业知识,成为优秀的“农管家”,有效破解了“谁来种地、怎么种地”,引领小农户进入现代农业发展轨道。