嘉善县创新乡村绿色积分治理机制 构建群众参与乡村建设模式

近年来，嘉善县持续深化“千万工程”，坚持群众参与乡村建设和治理，创新乡村绿色积分治理机制，探索形成以农村人居环境整治提升为切口、以积分引导农民自觉参与为路径、以农村文明程度显著提升为目标的乡村治理模式。

一是紧扣生态绿色，建立积分制度。以姚庄镇为试点，组建以党员、村监会成员、村民代表组成的工作小组，围绕房前屋后整洁美观、绿化设施共同维护等制定绿色积分标准，并将积分制与环境整治、产业发展、乡风建设、村级事务、慈善公益等工作相结合。以家庭（户）为单位设置绿色积分，积分制度经村户长会议讨论通过，全体户长签字承诺，成为全村共同遵守的行为准则。通过建立绿色积分考核机制，促进村民主动发现并改善环境问题，累计排查整治农村人居环境问题13余万个，农村人居环境秀美村达标率100%，创建省A级景区村庄76个，建成美丽庭院4.9万户。

二是紧扣党群联动，开展户比互评。以“1”支党员队伍和“N”名随机农户组建“1+N”联合评定组，每月每季定期分类组织党员、村民代表等开展考评，按一定比例评出先进户、良好户、合格户和需提高户。设立绿色积分评比议事堂，邀请党员干部、村民代表开展议事，考评结果提交村两委班子联席会议进行审核评定，委派监督员监督核对，并在村醒目位置设立公示牌，将“户比互评”结果进行公示。根据评比情况，每月对先进户给予花木植物等物质奖励，每年在绿色积分靠前农户中评出优美户并进行公开表彰。

三是紧扣方便时效，创新积分应用。建立数字应用平台，将绿色积分情况通过平台进行公开，村民可及时掌握本户总积分和分项积分，实时了解家庭单项积分排名和总积分排名。为农户办理个性化生态绿色联名卡，创新积分换钱、积分增贷、积分引扶等积分兑换方式，年末以“一分计一元”规则，将积分转换为存款，也可根据银行卡积分兑换相应生活必需品，实现村民日常积分可视化和零星生活用品兑换。姚庄镇目前已有8695户居民家庭自愿参加“换积分”行动，已有80余万积分兑换为油、盐、米、餐巾纸等各类物品，银行卡存余积分19万多。