【负责人解读】省委一号文件系列解读之二：打好“稳面积、提单产、优政策、强基础”组合拳 确保粮食安全根基全方位夯实

悠悠万事，吃饭为大。2023年，浙江粮食播种面积、总产、亩产同比分别增0.4%、2.9%、2.4%，均创近八年新高，超额完成国家下达我省的目标任务。2024年，浙江将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚决扛牢粮食安全政治责任，坚决打好“稳面积、提单产、优政策、强基础”组合拳，全方位夯实粮食安全根基，确保实现粮食生产“九连增”。

稳面积，就是稳定粮食播种面积。分解落实年度粮油生产目标任务，将粮油生产工作纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩考核，层层压实地方党委政府粮食安全政治责任，确保全年粮食播种面积、产量分别稳定在1520万亩、124亿斤以上。落实省市县三级农业农村部门负责人包片指导督促粮食生产制度，加强监测调度，开展集中督导，按作物按季节按区域，一茬一茬抓好任务落实落地。积极推进“浙农粮”应用建设，大力提升数字化管理水平。

提单产，就是主攻单产提升。结合省情农情实际，制定2024年粮油等主要作物大面积单产提升工作方案，明确技术路径和重点任务，力争全省粮食亩产再创新高，其中水稻、小麦、大豆、油菜平均亩产分别达到500公斤、291公斤、179公斤、144公斤。落实中央粮油规模种植主体单产提升资金，实施部级大豆、油菜单产提升整建制推进县项目，培育水稻高质量发展先行县，层层组织开展绿色高产高效创建和高产攻关。全省培育350个以上粮油规模种植能手和高产典型，加强典型引领带动，促进粮油作物大面积均衡增产。

优政策，就是优化种粮补助政策。坚持“谁种粮、谁受益”导向，完善中央耕地地力保护补贴政策，研究制定耕地地力保护补贴实施办法。开展早稻、单季稻种植成本测算，落实省级规模种粮动态补贴机制。抓好省级规模粮油补贴、规模种粮主体贷款贴息、订单良种奖励等政策落实，保障农民种粮收益。落实主产区利益补偿机制，对播种面积和增量位于全省前列的县给予一定奖励。制定种粮补贴政策正向激励和负面清单，大力倡导多目标导向，积极探索建立补贴与产量形成、绿色生产、耕作模式、抛荒地整治相结合的机制。

强基础，就是夯实现代农业基础设施。扎实推进六个“百千”工程，深化“多田套合”耕地综合整治，新划定粮食生产功能区储备区19万亩，新建和改造提升高标准农田78万亩，完成现代化改造大中型灌区35万亩，农田水利灌溉工程更新升级1500座，高水平推进农业现代化补短提能。同时，扎实做好粮食生产病虫害防控、农业防灾减灾工作，新建省级绿色防控基地100个，努力实现“少减产、多增产”，力夺粮食丰收。

（ 作者：省农业农村厅种植业处处长 郑永利 ）