【负责人解读】省委一号文件系列解读之六：创新推广务实管用治理模式 推动乡村文明善治先行探索

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。近年来，浙江以率先实现乡村治理现代化为目标，用务实管用的治理方式推进乡村善治，党建统领的“四治融合”现代乡村治理体系基本建成，“三治结合”“枫桥经验”“后陈经验”“小微权力清单”“村民说事”等一批浙江乡村治理“金名片”先后从“治村之计”走向“治国之策”，全省已建成善治示范村10530个，培育全国乡村治理示范县10个、示范乡镇18个，示范村181个。

围绕乡村治理体系和治理能力现代化提升，今年省委一号文件对推动乡村文明善治先行探索作出了安排部署，为进一步提升乡村治理水平指明了方向。接下来，重点要抓好四项工作：

一要夯实乡村治理根基。以实施“基层党建争先攀高”行动为总抓手，全面加强党建引领乡村治理工作，深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，完善乡村“党建+治理”工作机制，推动村级班子高效运行，全面推进党建统领网络治理。完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，引导和支持各类社会组织依法依规参与乡村治理，构建共建共治共享的乡村治理格局。深入实施“领雁工程”、“耕耘者”振兴计划等，加强乡村治理人才培育。

二要激发乡村治理活力。健全村民自治机制，丰富村级协商民主形式，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深入践行新时代“枫桥经验”，持续深化民主法治村（社区）、平安乡村、“共享法庭”建设，推进乡村“法律明白人”培育工程，提升乡村法治水平。健全完善基层德治组织运行、工作保障、作用发挥等各项机制，丰富乡村德治实践。推动以文养德，丰富乡村文化生活。稳步推进乡村数智生活提质扩面，建设乡村数智生活馆400个以上。

三要深化“五个一”行动。持续完善乡村治理体系，深化“一县一品”精品化创建、“一镇一策”精准化治理、“一村一单”精确化减负、“一格一事”精心化服务、“一户一分”精细化管理等“五个一”行动，强化“五个一”行动成果交流研讨和实践案例推介，全方位激发县、乡、村、网格、农户全链条治理活力。

四要推进试点示范引领。开展第二批全国乡村治理体系建设试点，探索形成一批具有地方特色的乡村治理新做法、新实践。抓好全国乡村治理示范乡镇、示范村培育，建强示范引领体系。围绕乡村治理重点领域、关键环节、堵点痛点创新务实管用治理模式。强化乡村治理标准化成果示范引领，全面系统梳理全省乡村治理标准化建设成果。

（作者：省农业农村厅合作经济处处长 占金荣）