【文字解读】《浙江省农业农村厅等六部门印发关于促进宠物经济发展的意见的通知》政策解读

政策原文        

图文解读        

一、起草背景

党的二十大报告提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。省委、省政府也将提振消费作为经济工作的重中之重。宠物经济作为涵盖食品、用品、诊疗、文旅、会展等多业态的复合型消费新赛道，已成为驱动内需、稳定就业、促进共同富裕的重要抓手。为抢抓机遇，系统谋划宠物产业未来发展，省政府决定由农业农村部门牵头，会同发改、商务、文旅、市场监管、林业等相关部门，共同起草了《关于促进宠物经济发展的意见》（以下简称《意见》）。

二、政策主要内容

《意见》共分三个部分：

第一部分：总体要求。主要从促进消费、推动宠物产业提能升级出发，目标到2027年，省内宠物经济消费市场规模突破300亿元；到2030年，建成全国宠物经济创新策源地、宠物食品品牌大省、宠物用品制造强省，力争省内宠物消费市场规模达到500亿元，形成宠物产业升级与宠物环境友好协同发展格局。

第二部分：重点任务。主要围绕加快产业发展、推动出口贸易、深化业态融合、强化产业创新等方面，提出9条举措：一是打造宠物产业发展集群。推进浙北宠物食品药品、宠物医疗、宠物智能用品和宠物电商产业带建设，打造辐射全球的浙中宠物用品采购集散地和浙南宠物食品用品制造集聚区，构建区域协同、优势互补、分工协作的发展格局。二是推动宠物食品药品产业提档升级。鼓励企业研发定制化、功能性宠物粮及宠物创新药，加速国产替代；完善相关团体标准并推动升国标，研发非法添加物快检技术，支持各地助力新兽药研发。三是加快发展宠物智能用品制造业。依托浙江制造与创新优势，鼓励企业以AI、物联网等技术研发宠物智能喂食器、猫砂盆等用品，推动其与终端互联；聚焦可穿戴赛道，研发智能项圈等装备监测宠物健康，同时拓展体验店、商超渠道，打响“浙江智造”品牌。四是强化涉宠服务行业规范引导。健全宠物保险、寄养等服务标准，构建专业规范、科学适度的宠物服务行业发展格局；推进宠物一站式商业综合体建设；督促涉宠服务场所落实分区隔离、消杀等举措，强化疫病防控与安全管理。五是推动电商赋能宠物经济。支持宠物经济与货架电商、直播电商、社交电商等相结合，引导电商主体对接宠物产业发展需求，举办宠物电商博览会，拓宽宠物市场营销渠道。鼓励重点电商平台拓展宠物板块，提升完善一站式采购宠物相关产品和服务。六是大力发展宠物用品出口贸易。促进宠物品类跨境电商集聚发展，推进宠物用品出口贸易服务中心建设，为企业提供国际市场准入认证等服务。鼓励物流龙头企业建设宠物产品出口专用仓与冷链体系。支持宠物行业企业参加国际知名展会活动。七是深化产学研用一体发展。推动高校、科研院所与企业开展深度协作，建设产业研究院、宠物研究中心，打造高水平科研平台。建立宠物产业发展专家智库，健全完善宠物行业人才职称评定标准。八是推进宠物诊疗市场规范发展。加快推进宠物诊疗机构规范化、专业化、连锁化、规模化，建设专业水平高、服务能力强的宠物医疗体系。推行诊疗服务明码标价、上墙公示，健全宠物诊疗纠纷调解机制。九是加强宠物相关市场监督管理。规范经营活动，强化宠物活体经营单位登记管理，健全从业者资质、健康信息披露等规定；引导预付式消费合规，督促落实合同、限额等要求；开展专项整治，查处价格欺诈、售卖“星期宠”等行为；加强宠食药质量监管与准入，规范“异宠”交易管理。

第三部分：工作保障。建立省级部门协调机制，进一步强化土地、财政、金融等政策保障。

三、关键词解释

宠物：指人们为了精神目的而豢养的动物。传统的宠物是指哺乳纲或鸟纲的动物，用于玩赏和作伴。实际生活中的宠物包括鱼纲、爬行纲、两栖纲、昆虫，用于观赏、作伴、舒缓人们的精神压力。

异宠：指除了宠物猫、狗、鸟、观赏鱼等传统宠物外的其他宠物。

星期宠：指消费者购买后7天内出现呕吐、咳嗽甚至死亡的宠物。

四、解读机关

解读机关：浙江省农业农村厅

联系单位：浙江省畜牧农机发展中心

联系方式：0571-86757559