全省国有农场改革“两个3年”任务工作进展情况通报

今年以来，我省认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步深化改革加快推进现代国有农场建设的实施意见》（浙委发〔2017〕2号）等文件精神，聚焦农场国有土地使用权确权登记发证和农场社区社会管理属地化“两个3年”任务，进一步梳理明确任务清单、问题清单和责任清单，通过组织召开全省国有农场改革现场推进会暨“两个3年”任务督导会，建立健全部门协作机制、督导推进机制和定期通报机制等举措，强化部门联动，倒排工作时间，突出重点农场，狠抓关键节点，加快工作进度，取得了明显成效。现将工作进展情况通报如下：

一、农场国有土地使用权确权登记发证工作情况

截至6月30日，全省农场国有土地使用权确权登记发证22.76万亩，发证率87.6%，比上年底提高13.7个百分点，其中发证率在90%以上的有杭州市、宁波市、台州市、舟山市，发证率在80%以下有温州市、湖州市、绍兴市。

目前，上虞良种场正在办理不动产登记；宁波梅湖实业有限公司、宁波福泉山茶场、绍兴东湖农场、龙游团石农垦场已进入土地确权发证公示阶段；长兴县长岗岭牧场、苍南县鹤顶山茶场、绍兴龙虎山茶牧场已经完成测绘，正在开展指界确认工作。

表1  各市国有农场土地确权登记发证情况表  

单位：万亩

注：土地总面积系各市农业、国土部门核实上报的数据

二、国有农场社区社会管理属地化工作情况

截至6月30日，全省已完成社区社会管理属地化改革的农场69个，其中今年上半年完成14个，完成率71.9%，比上年底提高12.9个点。但尚有27个农场未完成社区管理属地化，离目标任务仍有较大差距，其中绍兴市、宁波市和衢州市的完成率低于60%。

目前，各地农业、民政部门通力合作，正在有序推进农场社区社会管理属地化工作。宁波市政府办公厅已印发了《关于加快推进国有农场社区社会管理属地化改革的实施意见》，未完成社区管理属地化的农场正在与接收地乡镇（或街道）政府对接。绍兴市结合各个农场实际制定了“一场一策”方案，并将“两个3年”任务纳入市委改革办专项督查计划，实行月报制度。台州市有改革任务的农场所在地政府已出台了工作方案，并正在加快推进中。温州瑞安市飞云江农场正在就新设社区名称进行公示。

表2 各市农场社区社会管理属地化完成情况

三、农场国有土地使用权确权发证专项核实情况

今年以来，我厅联合省国土资源厅对全省国有农场土地确权登记发证进展情况进行专项调查核实。各地农业、国土部门历时两个多月对全省国有农场开展了逐场逐证全面核查。经核查发现，全省44个农场原申报的土地面积存在3.77万亩的误差，主要表现为将集体土地、代管地、公用地等误统计为国有农场土地以及重复统计了实际已被政府收储或征用的土地面积。经调减纠正后，截至6月30日，全省国有农场土地总面积为25.98万亩。

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