浙江省农业农村厅关于进一步加快实施农药实名制购买的通知

浙农字函〔2019〕416号 

各市、县（市、区）农业农村局：

    为进一步加快推行农药实名制购买，完善推进机制，切实落实工作责任，创新农药经营管理方式，助力农业绿色发展和乡村振兴战略实施，现就有关事项通知如下：

    一、进一步统一思想认识

实施农药实名制购买，是完善农药经营方式、强化农药经营管理的重要举措，是改进农药使用机制、推进农药减量使用的重要基础，是推动农业绿色发展、实施乡村振兴战略的重要抓手。今年，我省将推进农药实名制购买，纳入生态文明体制改革的重要内容，并列入“五水共治”、乡村振兴和农业绿色发展等考核。全省各地高度重视，根据省厅部署，积极采取措施推进农药实名制购买工作，但也存在发展不平衡、覆盖不全面等问题。各级农业农村部门务必统一思想认识，提高政治站位，把农药实名制购买工作作为当前重中之重的任务，切实加强组织领导，尽快明确分管领导、责任部门和责任人员，落实职责、任务和要求。要采取切实有效措施，加大工作力度，加快推进进度，确保到6月底，实现农药实名制购买全覆盖，农药经营门店100%安装农资信息化监管系统、100%建立记录购销台账。

二、切实探索完善推进机制

各地要积极研究农药实名制购买推进办法和程序，全面构建“亮证购买、门店记录、平台汇总、部门监督”机制，实行农药购买者凭有效证件购买农药，经营门店如实记录购买者、销售农药的品名、数量、日期以及生产企业等信息，县级农资监管信息化平台定期进行汇总，监管部门组织开展日常专项监督和执法检查。已经安装农资监管信息化系统的经营门店，要在系统中记录购销信息；尚未安装的由县里统一印制记录本进行记录。记录台账信息要全面、准确、规范，并作为农药经营档案妥善保存。各地要抓紧推行农资监管信息化系统，加快实现台账记录电子化。

三、积极创造实施条件

各地要加强农药经营源头管理，严格农药经营许可条件，切实做好经营门店控数量、提质量工作。鼓励发展农药连锁经营，规范经营门店行为，实行统一管理。要把农药实名制购买作为农业绿色发展、农产品质量安全监管等工作的重要内容，作为农资经营信息化、规范化“两化”建设的基本要求，统筹谋划推进。要大力培育植保合作社等社会化服务组织，扩大病虫害统防统治和绿色防控范围，提高服务组织和大户购买农药比重，降低小农户购买农药需求。要深入贯彻《浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅 浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》（浙农计发〔2019〕14号），全面落实农药实名制购买政策措施，结合实际加强政策制度创设，加大财政补贴力度，提高农业经营主体和农药经营门店实施农药实名制购买的积极性。

四、不断强化工作措施

各地要加强调查研究，全面掌握辖区内农药经营主体信息，建立档案台账，分析农药实名制购买进展情况，及时研究解决问题。要加大宣传引导，组织专题培训，确保所有农药经营业主了解农药实名制购买的法律依据、目的要求和方法步骤；统一发放“实施农药实名制购买告知书”，做到农药经营门店全覆盖、农药经营业主全告知、农业经营主体全知晓。要强化责任落实，全面组织农药经营门店签订农药实名制购买承诺书，推动购买者主动出示有效证件。要加大监督检查，组织开展专项督查，对已经实施农药实名制购买的，指导其规范记录信息、提升落实质量；尚未实施的，督促其立即整改。要结合农药经营许可证申领、审验，对规范农药实名制购买进行指导，全面提高实施质量。

  五、及时加强信息调度

全面推进农药实名制购买，涉及面广、任务重、时间紧，各地务必增强责任感、紧迫感，切实抓紧抓好，确保如期完成任务。要加强分类指导，针对农药经营门店的具体情况，采取逐个针对性指导措施，逐店服务，逐家落实，完成一家销号一家、提升一家标明一家。要全面掌握农药经营门店实施农药实名制购买情况，建立工作台账制度，填写《县（市、区）农药实名制购买工作经营主体情况表》（附件1）；建立信息周报制度，5月17日起，每周五各市汇总所辖县（市、区）工作进展情况，填写《农药实名制购买工作进度表》（附件2），上报省厅。

 同时，请各市汇总填写《农药实名制购买工作联络表》（附件3），并将前阶段工作情况、存在问题和下步计划形成书面材料，于5月15日前报厅种植业处。

联系人：厅种植业处李国钧，0571-86757565；省植保检疫站宋涛，0571-86433546；厅法规处陈光泽，0571-86757503。

附件：1.县（市、区）农药实名制购买工作经营主体情况表

      2.农药实名制购买工作进度表

       3.农药实名制购买工作联络表

浙江省农业农村厅

2019年5月10日

附件1

县（市、区）农药实名制购买工作经营主体统计表

填报单位：                                                  填报时间：   年   月   日

备注：1.“实名制购买台账落实情况”、“工作措施落实情况”项目栏中，工作已落实的打“√”，未落实的打“×”；

 2.有连锁经营情况的，在备注栏中说明。

附件2

农药实名制购买工作进度表

填报单位：         （盖章）                                        填报时间：   年   月   日

备注：有连锁经营情况的，在备注栏中说明。