浙江省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室关于公布第五批（2017年度）历史文化（传统）村落三年建设工作验收情况的通知

各市、县（市、区）农业农村局（村庄整治办）：

根据《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》，以及《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕45号）、《关于组织开展第五批（2017年度）历史文化村落保护利用重点村和一般村建设工作的通知》（浙农办〔2016〕81号）要求，省千万办于近期组织完成了全省第五批（2017年度）历史文化（传统）村落三年建设工作绩效验收工作。现将验收评价情况公布如下：

一、验收评价对象及内容

本次验收对象为第五批40个历史文化（传统）村落保护利用重点村和200个一般村（宁波市的重点村和一般村验收由宁波市对照省级要求自行组织实施并报省千万办备案）。对照《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法》、历史文化（传统）村落保护利用重点村和一般村工程实施方案和项目建设计划，验收评价内容为古建筑修复、风貌冲突的建（构）筑物、古道及搬迁安置区基本公建设施等四大项目的完成数量、建设质量、项目和资金管理、规划落实及创新亮点等五个方面。

二、验收评价组织

验收评价采用县（市、区）自验、市复验、第三方机构评价方法进行。县（市、区）根据项目竣工验收相关法规和有关规范文件，逐村开展项目工程竣工验收。各设区市组织开展所辖县（市、区）重点村和一般村三年建设工作绩效复验。省里委托第三方机构，通过查阅档案、实地测量、查看打分、走访农户、开展座谈等步骤，对40个历史文化（传统）村落保护利用重点村进行逐村实地评价。重点村的工作绩效验收结果综合考虑第三方机构实地评价结果、平时工作水平等最终审定。一般村的工作绩效验收结果原则上采用市复验结果，并结合2019年工作抽查的一般村工作绩效结果最终审定。重点村验收结果分为优秀、良好、合格与不合格四个等次。一般村验收结果分为合格与不合格两个等次。

三、验收评价情况

（一）第五批重点村整体情况。第五批40个重点村（不含宁波）分别辖属于杭州（3个）、温州（5个）、湖州（3个）、嘉兴（2个）、绍兴（2个）、金华（5个）、衢州（6个）、舟山（2个）、台州（4个）、丽水（8个）十个地区，村落地处平原水乡、沿海、丘陵、山区多种不同的地形地貌环境中，自然资源、人文环境各有特色。重点村中有国家级历史文化名村2个、中国传统村落18个、省级历史文化名村6个、省级传统村落18个、浙江省3A级景区村庄12个；共有文保单位50余处，其中国家级重点文物保护单位4处，省级文物保护单位17处；拥有非物质文化遗产70项，其中木活字印刷术、蚕桑习俗被联合国教科文组织列为急需保护的非物质文化遗产名录。从活化利用情况看，大部分村落都能坚持保护与利用并重，在古建筑修缮的基础上，植入功能业态，深入挖掘丰富的历史文化资源，在保护和传承的同时做好乡村经营文章，带动村民增收致富。

（二）第五批重点村建设工作验收情况。经现场勘查与台账查阅、数据核实及量化统计，省第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村总体上能按时按量完成项目建设任务，建设实效明显。具体情况如下：

1.古建筑修复。完成顶瓦修补496幢，面积11.0381万平方米；墙体加固306幢,面积6.5271万平方米；立面改造373幢，面积10.5502万平方米；构件修复345幢，共4764个；异地迁入古建筑6幢，面积500平方米。

2.风貌冲突的建（构）筑物整修改造。完成立面改造1201幢，面积25.3884万平方米；结构降层23幢，面积2630平方米；拆除面积3.8735万平方米；异地搬迁175户。

3.村内古道修复改造。完成古道修复长52.935公里，面积17.6139万平方米。

4.搬迁安置区基本公建设施建设。完成安置用地304亩, 安置户数788户, 基本公建设施投资5734.2万元。

5.资金投入情况。第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村投资总额92214万元，其中，省补资金投入23786万元。

从完成情况与计划任务对比来看，古建筑修复项目、风貌冲突建（构）筑物的立面改造、异地搬迁和古道修复改造项目均完成预定指标。由于土地指标落地等因素，风貌冲突建（构）筑物的结构降层、整体拆除和搬迁安置区项目完成情况不够理想，其中，搬迁安置区基本公建设施项目的实际用地面积只完成了计划数的55%，设施投资只完成了计划数的63%。

（三）第五批一般村工作绩效验收情况。199个历史文化（传统）村落保护利用一般村均合格。丽水市莲都区汝河村因水库建设需要，对项目进行调整。

四、验收评价激励

根据《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕45号）规定，对获得90分（含）以上的萧山区、富阳区、瑞安市、安吉县、长兴县、桐乡市、浦江县、龙游县、江山市、柯城区、定海区、临海市、温岭市、缙云县、遂昌县、云和县、龙泉市，在今后历史文化（传统）村落保护利用项目安排中予以倾斜。

五、存在问题

少数地区存在工作统筹力度不够、部门协同配合不充分的问题；少数村落建设项目推进效率不高，存在土地指标落地与公共设施建设推进滞后的现象；少数村落项目整合力度不够，地方配套资金投入不足；个别村落存在未按规划编制施工、古建筑修复质量不佳、风貌协调效果一般，申报数量与实际需修缮保护数量不匹配的情况；部分村落开发利用效果不够明显，吸引社会工商资本参与村落保护和发展有所欠缺。

各重点村验收评价的具体情况将以一村一报告和问题清单（附件2）的形式一对一反馈各市。

六、整改要求

各地要以此次验收评价为契机，及时做好问题整改，总结做法经验，明确下一步历史文化（传统）村落保护利用工作的改进方向。请有关县（市、区）对照一村一报告和问题清单，逐村逐项整改到位，于9月10日前将整改情况报所在市；各市要抓好整改督促，对此次验收评价为合格等次的村庄还要进行实地复验，并形成整改报告，于9月30日前报省千万办。

联系人：余峥，电话：0571-86757515。

附件：1.第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村综合评分及排名情况

2.第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村存在问题清单

浙江省“千村示范、万村整治”协调小组办公室

2020年7月11日

附件1

第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村综合评分及排名情况

附件2

第五批历史文化（传统）村落保护利用重点村存在问题清单