中共浙江省委农村工作领导小组办公室 浙江省乡村振兴局关于开展乡村振兴（26县）十大助力行动的通知

各市、县（市、区）党委农办、乡村振兴局，省级有关单位：

为进一步发挥社会各界力量，加快推进乡村全面振兴，推动山区26县高质量发展，夯实共同富裕示范区建设基础，经研究，决定开展乡村振兴（26县）十大助力行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进乡村全面振兴和山区26县高质量发展的决策部署，进一步发挥行业所能、整合社会资源、凝聚各界力量，合力助振兴，同心奔共富，打造具有更多浙江辨识度的社会帮扶乡村振兴成果。

二、行动内容

（一）浙商助力行动。按照优势互补、互利共赢、突出重点、精准发力原则，鼓励引导浙商企业根据自身特点开展对接帮扶山区26县，建设一批能够提供更多就业岗位的农业企业、劳动密集型企业、文化旅游企业等，每年落地一批帮扶项目。发挥浙商企业人才、技术、资金等资源优势，开展经济技术合作和人才交流等多层次全方位协作，每年组织1次浙商与山区26县对接交流会。

（二）金融助力行动。聚焦产业发展，开展“一县一策”金融精准帮扶，加大政策性银行和商业性银行等金融机构对乡村旅游、经济主体、农村基础设施建设等重点领域金融支持，并结合自身特点，制定个性化助力清单。优化“三农”金融服务体系和机制，鼓励金融机构专班团队、专门通道、专设权限，探索与山海协作、“飞地”共富、乡村振兴重点帮促村等相适应的金融服务模式，联合为山区26县提供金融顾问和开发式帮扶。加大对县域绿色低碳建设，深化山区绿色金融改革。

（三）数智助力行动。加快发展山区智慧农业，因地制宜开展规模种养基地数字化改造，优先支持建设一批数字农场、数字植物工厂、数字牧场、数字渔场。加快乡村宽带、5G基站建设进度，全面提升乡村信息基础设施水平，实现乡镇以上地区和重点行政村全覆盖。推动完善乡村物流基础设施网络布局，培育乡村电商物流骨干企业，加强农产品冷链、仓储等流通服务设施建设，加快建成1000个农村快递“共富驿站”。加快农村公路、电网、水利、广播电视等数字化改造，提升管理智能化水平。

（四）巾帼助力行动。围绕“共同富裕巾帼在行动”主题主线，实施乡村振兴妇女创业就业计划，每年培训30万农村妇女，推动10万妇女实现家门口创业就业，培育万名乡村振兴巾帼人才。做优“妈妈的味道”金名片，宣传推广山区26县“一县一味道”“一县一手作”，推动产业化发展，助力妇女和家庭创业致富。推动来料加工迭代升级，线上线下打造来料加工巾帼共富“手工工坊”，帮助妇女实现家门口灵活就业增收。深化美丽庭院创建，每年创建美丽庭院30万户，选树省级美丽庭院特色村100个，带动广大妇女和家庭以“小家美”促“乡村美”。

（五）青春助力行动。各级团委积极整合青联委员、青科协会员、高校师生、号手岗队等资源，在每个山区县组建1个协作帮扶团。通过资金扶持、导师结对、培训辅导、信息服务等举措，助力山区26县农村低收入青年和家庭经济困难的创业青年建立稳定增收渠道。推动在山区26县每年每县落地不少于1个青年就业创业合作项目，提供一批青年见习、就业岗位，开展一系列各类青少年交流实践活动。

（六）侨胞助力行动。依托侨商会、侨青联、留联会等涉侨社团，积极引导各地侨商、侨胞充分发挥市场经营主体和优质侨企带头作用。推出公益奉献、智资回归、嘉言懿行、宣传推介等重点帮扶措施，打造浙江侨界“千侨帮千村”标志性品牌。加快对接进出口贸易企业、海外侨团、海内外优质侨企，助力拓展“侨助工坊”业务来源渠道，常态化开展大额订单签订等合作，引导订单资源向山区26县倾斜。到2025年，在山区26县建成“侨助工坊”100个，培育省级示范基地30个。

（七）扶残助力行动。加快促进山区残疾人就业创业，改善农村残疾人公共服务。创新低收入残疾人家庭资源性财产增收模式，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种养殖、乡村旅游、农村电商等业态，拓宽残疾人增收渠道。鼓励农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户带动农村低收入残疾人就业创业。支持山区26 县万人以上的乡镇（街道）率先建成规范化残疾人之家，探索利用残疾人之家实现残疾人异地按比例就业。加大残疾人专职委员、残疾人之家和残疾人托养机构管理服务人员，村（社区）便民服务、保洁、保绿等适合残疾人就业的公益性岗位开发力度，对有就业意愿和条件但确实难以通过市场化、社会化就业的残疾人，提供兜底帮扶措施。

（八）艺术助力行动。深入推进新时代文化浙江工程，创新开展“艺术乡建”工作。加快建设文化艺术赋能乡村振兴人才库，省级层面遴选100 名左右的艺术家深入农村，鼓励市县与艺术院校、艺术团体等机构开展战略合作，组织2000 名左右文化艺术人才赴乡村开展采风、展演、对接帮扶和实践活动，重点加强26个山区县的结对提升。加快搭建一批“艺术乡建”交流展示平台，形成一批特色凸显的“艺术乡建”品牌成果，到2025年，全省打造50个“艺术乡建”省级典型案例和示范样板，建成100个省级艺术特色村、1000个市级艺术特色村。

（九）体育助力行动。加强基层体育指导和服务，发挥各级各类体育协会（社会组织）力量，推动“送体育下乡”进山区，到2025年实现“送体育下乡”全覆盖。加快补齐全民健身设施短板，高质量实现行政村体育设施全覆盖。推动竞技体育项目布局和人才培养向山区26县倾斜，在山区26县建设5个以上国家级或省级赛事基地，支持打造符合山区地域特点的原创性区域联赛品牌。省级运动休闲乡镇认定、体育产业基地评选等向山区26县倾斜，力争山区26县运动休闲乡镇占全省比重达到30%以上。建立奥运冠军、世界冠军、亚运冠军与山区26县结对机制，让冠军为山区发展带来“流量”。

（十）慈善助力行动。积极引导慈善资源向山区26县流动，重点支持养老、救孤、助残、教育、医疗等慈善项目。鼓励上市企业结对帮扶乡村振兴重点帮促村，实现共建共赢共享。每年组织山区26县慈善帮扶活动2次以上，捐赠资金用于对重大疾病患者、特殊老人群体、困难学生等开展帮扶慰问。动员和引导社会各界参与山区26县帮扶工作，鼓励社会组织、企业、爱心人士开展结对助学、帮助病残、对接扶助偏远山村和民族村、定点包销农田果园等活动。

三、保障措施

（一）加强组织领导。省委农办牵头统筹，省乡村振兴局具体协调各有关方面力量，推进实施十大助力行动。省级各有关部门要加强对本行业社会组织的组织协调，落实各项行动的主体责任。各有关社会组织负责具体实施相关助力行动。各地要结合实际，建立组织和协调机制，细化目标任务，联动开展具体工作。

（二）加强协同配合。省乡村振兴局、省级各有关部门要加强联合指导，相互匹配资源，形成工作合力。各市县相关部门要加强与乡村振兴部门沟通联系，组织社会各界力量，积极开展助力行动。各市县乡村振兴部门要完善相关工作措施，细化目标任务，确保助力行动顺利实施。

（三）加强宣传评价。各地、各部门要大力宣传乡村振兴（26县）十大助力行动进展成效，以及涌现出的优秀典型，积极打造社会助力乡村振兴（26县）最佳实践，营造全社会关注、支持、参与推动乡村振兴和共同富裕的良好氛围。26个省级结对帮扶团组要积极参与乡村振兴（26县）十大助力行动，相关助力情况纳入结对帮扶“双向赛马”绩效评价内容。

                                                                                                                                                                                                                    中共浙江省委农村工作领导小组办公室   浙江省乡村振兴局

                                                                                                                                                                                                                                                          2022年6月5日

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