舟山市盘活渔农村“闲置房”打造强村富民“黄金屋”

近年来，舟山市持续创新渔农村“两闲”资源有效利用实现途径，系统设计“产业、美食、康养”等盘活场景，推进“活权赋能”，让闲置农房成为富民的“黄金屋”、强村的“新引擎”。目前，全市有效盘活闲置农房5683套，盘活闲置农房建筑面积90万余平方米，推动村集体和渔农民，在财产性收入上，分别累计增收0.5亿余元和4.2亿余元。

一是着眼点面带结合，全域梯次推进。在全省率先编制完成市域闲置农房盘活发展规划，规划构建山林田园型、滨海离岛型等5类单元的盘活空间发展体系，重点规划发展建设村庄75个。打造特色鲜明的海岛闲置农房高质量盘活利用示范区16个，形成了花鸟岛“一套机制运行、一套规则管理、一个平台营运”三个“一”等闲置农房盘活管理经验和模式。

二是着眼多维度驱动，要素组团推进。利用闲置宅基地和农房发展乡村旅游、餐饮民俗等新产业新业态，打造出“李家庄文创民宿村”、白沙岛“陌领•佑舍”众创小镇等一系列农房盘活主题村镇。打造全域共美、各具特色的乡村风貌、美丽海岛，形成“乡村越美丽，农房有活力”的双向促进机制。推进与金融机构的战略合作，创新担保机制和信贷模式，提供全面便捷优惠的金融服务。

三是着眼多元化盘活，激活创新推进。实施乡村版“双招双引”，形成“国资+集体+农户”“农创客+农户”等多种主体开发投资模式。探索“合作开发”“集体收储”“院落优改”等模式，创新开展村落景区创建运营试点，实现低效闲置土地盘活、产业发展效益共享、农民居住质量改善以及集体经济持续增收等多重目标。