让执法更有温度 杭州依法实行“首违不罚”

2023年12月，浙江省农业农村厅印发了《农业农村领域首次违法不予行政处罚事项清单》，该首次违法不予行政处罚事项清单自2024年1月25日起实施。为进一步优化营商环境，杭州市农业行政执法队创新执法方式，探索包容审慎的柔性执法新举措，依法全面贯彻实行“首违不罚”。

今年上半年，执法人员在日常执法巡查过程中发现两家动物诊疗机构未按规定向农业农村主管部门报告上年度动物诊疗活动情况，违反了《动物诊疗机构管理办法》的相关规定，应当予以立案处罚。在案件的调查过程中，这两家动物诊疗机构主动承认违法事实，并积极整改，补齐了年度报告，未造成危害后果，符合《农业农村领域首次违法不予行政处罚事项清单》相关事项的适用条件。经相关法定程序，行政机关依法向两家动物诊疗机构下达了《不予行政处罚决定书》。同时执法人员对当事人进行了教育，指导其认真履行年度报告的义务，两家动物诊疗机构对执法机关的此种执法方式均表示高度认可，保证今后会增强守法经营的意识。

首次违法不予行政处罚，对动物诊疗机构运用非强制性的教育、指导等执法方式，既规范了动物诊疗市场的经营秩序，又实现了良好的法律效果和社会效果，让执法有力度又有温度。