桐乡：布局“1110”产业融合新格局，助力农村发展与农民增收

近日，《桐乡市农村一二三产业融合发展总体规划》已获桐乡市人民政府批复正式发布。《规划》聚焦当前农业融合发展需求问题，以片区化集聚发展、高质量建设成效为思路，深入挖掘桐乡农村一二三产业特色，通过打造一个地理层面有联系、产业链条有延伸，集群结构有特色的桐乡市一二三产业融合大集群，形成“1110”（一园一环十大产业集聚片区）农村一二三产业融合发展新格局，为有序推进农村一二三产业融合发展，更好破解农业农村现代化发展中遇到的新难题，拓宽农民增收渠道提供了新的路径。

近年来，桐乡积极探索三产融合发展用地新模式，多措并举解决农村产业融合日益加深带来的用地需求供给不足的问题。一是科学布局，构建集约高效新空间。围绕“一区四园”（即1个农业经济开发区、4个省级现代农业园区）产业平台和土地现状，以“缺什么、要什么、补什么”为原则，定点定量一批精深加工、科技创新、三产融合等功能区块，如，农业经济开发区的杭白菊主产区引入年产500万株杭白菊种苗工厂，培育全省首个杭白菊标准化种植GAP示范基地、杭白菊规模生产企业20余家，年产值超1.5亿元。二是多规合一，打通项目用地新路径。围绕项目“怎么落地、用地如何保障”这一关键，通过一套体系规划、一个标准管控，畅通项目用地途径。在编制农村一二三产业规划期间，融合国土、交通、水利、文旅等部门管控要求，科学布局地块，让农村一二三产业融合项目在规划阶段就实现上图定位。目前，全市已完成 36个村庄规划编制，52个农业项目通过村庄规划调优获得项目落地保障，保障用地共计350亩。三是建章立制，满足产业融合新需求。建立项目建设用地指标年度申报制度，实现农业项目“实报实销”。近三年，全市保障农业产业用地指标213亩，做到用地项目合理需求应供尽供。针对中央特色产业集群、国家产业强镇等国家级重点农业项目，推出用地指标奖励政策，由该市级指标统一安排保障。