以案卷评查“小切口”写好农业执法质量提升“大文章”

为全面推进严格规范公正文明执法，提升行政执法办案质量，近日，杭州市农业行政执法队组织开展2024年全市农业行政处罚案卷集中评查暨质量提升培训，对农业投入品、农产品质量安全、动物卫生监督、渔业等领域共计45卷行政处罚案卷进行分组评查、集中点评，并对发现的问题开展专题研讨。

一是聚焦“评查重点”，开展全方位评查。在评查方式上，采用单位自查自评和集中交叉互评相结合的方式，从合法性标准和规范性标准等角度对办案程序、法律适用、文书制作等方面进行重点评查，精准“把脉”。在评查内容上，通过各单位自行择优报送和随机抽取相结合的方式，重点抽查包括轻微违法行为免罚案件、重大处罚案件和涉及种子、农产品质量安全等重点领域案件，实现评查案卷的全面性和针对性。

二是聚焦“评查实效”，找准问题症结。本次评查工作，邀请省农业行政执法办案人才库成员担任各评查小组组长、各区、县（市）农业农村条线负责行政处罚案件法制审查和执法办案业务骨干为评查组成员，确保案卷评查的专业性和结果的权威性。以《农业行政执法文书制作规范》、《浙江省适用一般程序行政处罚案件质量评查标准》、《浙江省行政执法文书材料立卷规范（试行）》和《行政执法案卷典型问题清单及整改指引》为评查标准，一案一评、逐一列出案件问题。

三是聚焦“问题整改”，精准发力破难题。各参评专家针对本次行政执法案卷评查中发现的问题，围绕文书制作、执法办案标准，以及行政执法常见问题进行全面剖析及问题讲解，对进一步提升行政执法案卷质量提出合理化建议。市队根据案卷评查情况，逐案梳理，点对点反馈评查问题，并督促相关单位落实整改。

下一步，市队将充分发挥案卷评查工作“诊断仪”的作用，聚焦短板弱项，持续加大监督指导力度，以评查促规范，以规范促提升，通过个案评查“小切口”，扩展做好规范行政执法的“大文章”，实现“评查一卷、规范一片”的效果，全面提升全市农业农村条线行政执法质效。