海宁创新惠农补贴精准发放机制 筑牢粮食安全根基

为进一步贯彻落实中央一号文件精神，切实保障农民权益和粮食安全，助推乡村振兴提质增效，海宁市将惠农补贴发放作为重点民生实事来抓，建立惠农补贴及时、透明、精准发放新机制，确保种粮补贴资金及时足额发放到位。

一、强化精准排摸，提升发放质效

通过部门协同、严格审核和精准直达的三重保障，构建高效精准的补贴发放体系。强化部门协同，加强与公安、社保等部门数据共享，提前排摸户籍、账户等信息有效性，指导申领人修正异常问题，保障资金发放；运用技术核验，运用无人机航拍开展“天眼核验”，比对申报面积与实际种植情况，重点识别虚报面积、套取补贴等行为，提高补贴发放精准度；实现资金直达，依托“一卡通”系统动态核验主体资格，从源头杜绝截留挪用，确保惠农资金安全高效落地，提升种粮主体获得感。

二、层层压实责任，建立分级负责制

建立“村初审、镇复审、市核审”三级责任体系，构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成全流程闭环管理，实现惠农补贴从申报到发放的全过程精准管控。村级夯实基础，做好政策宣传、数据采集等工作，初审核实补贴面积等信息，确保真实准确；镇街严格把关，组织政策宣传，复审申报材料，进一步核实信息，严把质量关；市级统筹落实，构建高效责任体系，做好信息复核、资金拨付等工作，确保资金及时足额到账。

三、强化全程监督，实现阳光操作

强化纪律监督，实行“双阶段三级公示”制度，建立完整档案管理体系，明确各级权责，形成闭环监管机制，确保补贴发放公开透明、精准到位。明确公示制度，实行镇街负责制下的二次公示，上报申报面积前及通过核定后，分别将分户申报面积和拟补贴资金进行村社、镇街、市三级公示，保障全流程透明；加强建档管理，对与补贴有关的各类资料均要在村社、镇街、市进行建档保管；强化责任体系，管控责任到人，明确权责边界，构建长效监管机制，形成闭环管理链，切实维护种粮主体的切身利益。